《青海省经营主体质量提升行动方案》解读

　　

　　

　　为认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，进一步培育、发展和壮大经营主体，激发各类经营主体内生动力和社会创造力，促进全省经营主体高质量发展，近日，经省政府同意，省市场监管局印发《青海省经营主体质量提升行动方案》(以下简称《行动方案》)，现就有关情况解读如下。

　　 一、出台背景

　　 经营主体是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济高质量发展的活力源泉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、关心经营主体的健康发展。党的二十大报告强调，坚持“两个毫不动摇”，以高质量发展统揽全局，促进多种所有制经济共同发展。2023年中央经济工作会议明确提出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　 近年来，省委省政府认真贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，全面贯彻党中央、国务院决策部署，以激发各类经营主体活力和社会创造力为目标，出台了一系列优化营商环境、提振发展信心、稳定发展预期的政策措施，促进全省经营主体总量稳步壮大，为全省经济社会发展稳定奠定了坚实基础。新征程上，经营主体发展必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，坚持质量第一、效益优先，全面提高经营主体发展质量。开展经营主体质量提升行动，就是全面贯彻落实高质量发展的要求，对进一步激发经营主体活力，充分释放经营主体发展内生动力，推动经济高质量发展具有十分重要的意义。

　　 二、总体目标

　　 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议、省委十四届五次全会精神，坚持“两个毫不动摇”，聚焦打造生态文明高地和建设产业“四地”，围绕经营主体规模结构、活跃程度、合规经营、竞争能力、经济效益、社会责任等方面，紧盯“扩增量、优存量、提质量、促发展”目标，实施经营主体质量提升行动，力争年内全省经营主体总量稳定增长、结构不断优化、质量稳步提升、生态持续改善，为推动现代化新青海建设增添动能。

　　 三、重点任务

　　 《行动方案》明确了经营主体质量提升行动的总体目标、重点任务、工作要求，围绕经营主体规模结构、活跃程度、合规经营、竞争能力、经济效益、社会责任等6个方面，安排了27条具体工作，建立了70项任务清单，引导和激励各类经营主体坚定走高质量发展之路。一是优化经营主体规模结构。主要是推动“个转企”转型升级、实施“小升规”梯度培育、引导“规改股”能级提升和支持“股上市”发展壮大。二是提高经营主体活跃程度。主要是强化市场准入负面清单制度管理、持续优化政务服务环境、推进涉企经营许可便利化、拓展电子证照应用领域、畅通经营主体退出机制和提升经营主体登记数据质量。三是提升经营主体合规水平。主要是加快推进质量基础能力建设、深化信用体系建设和推动安全生产更加规范。四是增强经营主体创新与竞争能力。主要是增强科技创新能力、加强知识产权保护、强化竞争政策实施、加快推动数字化发展、完善政府采购和招投标制度以及打破地方保护和区域壁垒。五是助力经营主体提质增效。主要是持续开展助企暖企行动、落实惠企政策精准直达机制、强化涉企收费治理、全力服务个体工商户发展、规范提升公用服务质量和严格规范行政执法行为。六是引导经营主体承担社会责任。主要是加大就业供给力度和积极参与社会治理。

　　 四、下阶段工作

　　 一是加强政策落地。各地区、各责任部门要加强协同配合，及时细化完善配套措施，统筹抓好政策实施兑现，强化各项举措落地落实，让经营主体质量提升“政策礼包”全面覆盖、直达快享、形成综合效应。

　　 二是加强政策协同。在政策落实过程中，各地区、各责任部门要形成上下联动、部门协同的工作格局。要深入开展调查研究，密切关注进展情况、困难问题，加强效果评估，认真研究解决堵点难点问题，为经营主体送服务、办实事，让经营主体敢干、敢闯。

　　 三是加强政策宣传。各地区、各责任部门要充分利用各类宣传渠道，加大经营主体质量提升行动宣传力度，积极开展行业发展规划、产业发展政策、助企纾困措施的宣贯解读和辅导，确保广大经营主体应知尽知、应享尽享。

　　

　　

　　

原文链接：http://scjgj.qinghai.gov.cn/Article/FormDetailsSJJ?Article_ID=6735337C-5A6C-4C52-9B5A-6B6D4EC490C4
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